Employment Pass最低合格薪资调高S$600，S Pass调高S$100，金融服务业要求更高

新加坡：新加坡人力部（MOM）于周四（8月27日）公布了一系列外籍劳动力政策调整，包括今年内第二次调高Employment Pass和S Pass的最低合格薪资，并针对金融服务业的Employment Pass持有人推行更高的薪资要求。

人力部还宣布，自10月起，S Pass职位也将纳入公平考量框架（Fair Consideration Framework）的招聘广告要求，旨在让本地求职者更广泛地了解中等技能职位的空缺信息。

自9月起，新申请Employment Pass人员的最低合格薪资将上调S$600，达到S$4,500。这是今年内的第二次上调，新Employment Pass持有人的薪资标准曾在5月调高S$300至S$3,900，此前在2017年1月也曾调高S$300至S$3,600。

新加坡人力部（MOM）在一份新闻稿中表示，对于40多岁、经验更丰富的Employment Pass申请人，其合格薪资标准也将同步调高，仍约为年轻申请人最低合格薪资的两倍左右。

人力部长杨莉明周四对媒体表示，推行这些政策调整是为了继续促进公平雇佣，尤其是在当前经济环境下。

杨莉明表示：“新加坡必须继续保持作为一个开放且互联互通的国际商业枢纽，我们非常看重外籍劳动力的贡献，因为他们与本地劳动力形成互补，使新加坡对全球投资者保持吸引力。”

“然而，我们必须在正确的背景下理解这些针对Employment Pass和S Pass的调整。这些更新有助于使政策与当下的经济形势保持同步，并确保政策具有灵活性。”

金融服务业更高的薪资要求

人力部首次针对特定行业设立了更高的合格薪资标准：金融服务业。

人力部表示：“金融服务业的薪资水平一直高于其他行业。该行业仍在持续招聘，并且一直吸引着众多高学历本地求职者的浓厚兴趣。”

与其他行业一样，金融服务业的Employment Pass新标准S$4,500将于9月生效。

但新加坡人力部（MOM）指出，到12月，金融服务业新申请Employment Pass人员的最低合格薪资将再提高S$500，达到S$5,000。

同样地，金融服务业中年资更长、经验更丰富的Employment Pass申请人的合格薪资也将相应提高。40多岁的申请人需要达到年轻申请人最低合格薪资约两倍的水平。

新加坡人力部（MOM）表示：“这些举措将配合新加坡金融管理局（MAS）的工作，鼓励并支持金融机构建立强大的本地人才储备。”

对于所有行业（包括金融服务业）的Employment Pass续签申请人，新的薪资标准将于2021年5月1日起生效。

S Pass薪资要求上调

新加坡人力部（MOM）表示，近年来对Employment Pass和S Pass薪资标准的定期调整，已放缓了新加坡此类准证持有人的增长，即便当时整体经济仍在扩张。

新加坡人力部（MOM）指出，在过去的十年中，Employment Pass持有人的年均增幅已从前五年的13,000人降至后五年的3,000人以下。

同样地，S Pass持有人的年均增幅也从过去十年中前五年的17,500人降至后五年的6,000人以下。

新加坡人力部（MOM）表示，自10月起，新申请S Pass人员的最低合格薪资将上调S$100至S$2,500，经验更丰富、年龄更长的S Pass申请人的合格薪资也将作相应调整。这些调整将于2021年5月1日起适用于S Pass的续签申请。

新加坡人力部（MOM）表示，外籍劳工税和配额不会进一步调整，此前宣布的服务业、建筑业、海事造船业和加工业S Pass分附属抚养比率上限（sub-Dependency Ratio Ceiling，即企业获准雇佣的外籍员工占总员工人数的最高比例）下调措施将按计划推进。

招聘广告要求范围扩大

新加坡人力部（MOM）宣布，另一项变动是公平考量框架下的招聘广告要求将扩大至10月起提交的S Pass申请。

人力部表示：“这将让本地求职者更全面地了解中等技能职位的招聘信息，同时也要求雇主做出更大努力来考量本地求职者。”

自10月起，Employment Pass和S Pass申请的职位招聘广告最短发布期限也将延长一倍至28天，“以便本地求职者有更多时间应对职位空缺，也让雇主认真评估他们的申请”。

根据公平考量框架，雇主必须首先在MyCareersFuture.sg上刊登职位广告，让本地求职者知晓这些职位空缺。在提交准证申请之前，雇主必须公平考量所有申请人。人力部补充道，雇主在甄选过程中还应秉持公平原则，并妥善记录选择某一候选人而非其他候选人的理由。

新加坡人力部（MOM）指出，今年已有90名雇主因违反公平考量框架而被暂停工作准证申请特权，并表示：“雇主必须认真对待公平招聘，并在不考虑年龄、性别和种族的情况下，充分考虑本地求职者。”

“歧视本地求职者而偏向外籍申请人的行为尤其不可接受。任何采取歧视性招聘做法的雇主，其工作准证特权都将被削减，并可能面临起诉。”

评估准证申请

在评估Employment Pass和S Pass申请时，人力部会考量雇主是否在雇佣中“持续支持”本地专业人士、经理、执行人员和技师（PMET），以及是否“积极响应”政府帮助招募和培训更多新加坡籍PMET的举措。

人力部现在将“鉴于不确定的经济时期”对这些考量因素予以进一步重视。

新加坡人力部（MOM）在公告中表示，此举将“提醒所有雇主在建立新加坡籍员工队伍方面尽自己的一份力量”，并“有助于维持公众对利商型工作准证政策的支持”。

人力部表示，若雇主的PMET员工队伍构成显示出对本地人存在偏见，将被列入观察名单。

8月早些时候，新加坡人力部（MOM）宣布已将47家被认为存在歧视性招聘行为的雇主列入观察名单，但未公布这些公司的名称。

其中多数来自金融与专业服务领域，其余则来自行政与支持服务、制造业和教育机构等多个行业。

新加坡人力部（MOM）表示，来自观察名单内公司的Employment Pass和S Pass申请将面临更严格的审查。

新加坡人力部（MOM）表示：“在将雇主列入观察名单之前，我们将与更多雇主进行沟通，以审查他们的招聘做法。”

“这批扩大的雇主群体将包括本地核心员工比例有所下降，或者其EP和S Pass员工过于集中来自单一来源的企业。”

针对有人担心调高最低合格薪资要求可能会导致企业削减新加坡籍员工薪资以支付外籍员工更高薪水的问题，杨莉明呼吁雇主“不要从这些角度去考虑”。

“我强烈敦促雇主考量政府为他们提供的各项支持措施，以便能够应对这一系列调整。”来源：CNA/dv