Employment Pass最低合格薪資調高S$600，S Pass調高S$100，金融服務業要求更高

新加坡：新加坡人力部（MOM）於週四（8月27日）公佈了一系列外籍勞動力政策調整，包括今年內第二次調高Employment Pass和S Pass的最低合格薪資，並針對金融服務業的Employment Pass持有人推行更高的薪資要求。

人力部還宣佈，自10月起，S Pass職位也將納入公平考量框架（Fair Consideration Framework）的招聘廣告要求，旨在讓本地求職者更廣泛地了解中等技能職位的空缺資訊。

自9月起，新申請Employment Pass人員的最低合格薪資將上調S$600，達到S$4,500。這是今年內的第二次上調，新Employment Pass持有人的薪資標準曾在5月調高S$300至S$3,900，此前在2017年1月也曾調高S$300至S$3,600。

新加坡人力部（MOM）在一份新聞稿中表示，對於40多歲、經驗更豐富的Employment Pass申請人，其合格薪資標準也將同步調高，仍約為年輕申請人最低合格薪資的兩倍左右。

人力部長楊莉明週四對媒體表示，推行這些政策調整是為了繼續促進公平僱傭，尤其是在當前經濟環境下。

楊莉明表示：“新加坡必須繼續保持作為一個開放且互聯互通的國際商業樞紐，我們非常看重外籍勞動力的貢獻，因為他們與本地勞動力形成互補，使新加坡對全球投資者保持吸引力。”

“然而，我們必須在正確的背景下理解這些針對Employment Pass和S Pass的調整。這些更新有助於使政策與當下的經濟形勢保持同步，並確保政策具有靈活性。”

金融服務業更高的薪資要求

人力部首次針對特定行業設立了更高的合格薪資標準：金融服務業。

人力部表示：“金融服務業的薪資水平一直高於其他行業。該行業仍在持續招聘，並且一直吸引着眾多高學歷本地求職者的濃厚興趣。”

與其他行業一樣，金融服務業的Employment Pass新標準S$4,500將於9月生效。

但新加坡人力部（MOM）指出，到12月，金融服務業新申請Employment Pass人員的最低合格薪資將再提高S$500，達到S$5,000。

同樣地，金融服務業中年資更長、經驗更豐富的Employment Pass申請人的合格薪資也將相應提高。40多歲的申請人需要達到年輕申請人最低合格薪資約兩倍的水平。

新加坡人力部（MOM）表示：“這些舉措將配合新加坡金融管理局（MAS）的工作，鼓勵並支持金融機構建立強大的本地人才儲備。”

對於所有行業（包括金融服務業）的Employment Pass續簽申請人，新的薪資標準將於2021年5月1日起生效。

S Pass薪資要求上調

新加坡人力部（MOM）表示，近年來對Employment Pass和S Pass薪資標準的定期調整，已放緩了新加坡此類准證持有人的增長，即便當時整體經濟仍在擴張。

新加坡人力部（MOM）指出，在過去的十年中，Employment Pass持有人的年均增幅已從前五年的13,000人降至後五年的3,000人以下。

同樣地，S Pass持有人的年均增幅也從過去十年中前五年的17,500人降至後五年的6,000人以下。

新加坡人力部（MOM）表示，自10月起，新申請S Pass人員的最低合格薪資將上調S$100至S$2,500，經驗更豐富、年齡更長的S Pass申請人的合格薪資也將作相應調整。這些調整將於2021年5月1日起適用於S Pass的續簽申請。

新加坡人力部（MOM）表示，外籍勞工税和配額不會進一步調整，此前宣佈的服務業、建築業、海事造船業和加工業S Pass分附屬撫養比率上限（sub-Dependency Ratio Ceiling，即企業獲准僱傭的外籍員工佔總員工人數的最高比例）下調措施將按計劃推進。

招聘廣告要求範圍擴大

新加坡人力部（MOM）宣佈，另一項變動是公平考量框架下的招聘廣告要求將擴大至10月起提交的S Pass申請。

人力部表示：“這將讓本地求職者更全面地了解中等技能職位的招聘資訊，同時也要求僱主做出更大努力來考量本地求職者。”

自10月起，Employment Pass和S Pass申請的職位招聘廣告最短發布期限也將延長一倍至28天，“以便本地求職者有更多時間應對職位空缺，也讓僱主認真評估他們的申請”。

根據公平考量框架，僱主必須首先在MyCareersFuture.sg上刊登職位廣告，讓本地求職者知曉這些職位空缺。在提交准證申請之前，僱主必須公平考量所有申請人。人力部補充道，僱主在甄選過程中還應秉持公平原則，並妥善記錄選擇某一候選人而非其他候選人的理由。

新加坡人力部（MOM）指出，今年已有90名僱主因違反公平考量框架而被暫停工作准證申請特權，並表示：“僱主必須認真對待公平招聘，並在不考慮年齡、性別和種族的情況下，充分考慮本地求職者。”

“歧視本地求職者而偏向外籍申請人的行為尤其不可接受。任何採取歧視性招聘做法的僱主，其工作准證特權都將被削減，並可能面臨起訴。”

評估准證申請

在評估Employment Pass和S Pass申請時，人力部會考量僱主是否在僱傭中“持續支持”本地專業人士、經理、執行人員和技師（PMET），以及是否“積極響應”政府幫助招募和培訓更多新加坡籍PMET的舉措。

人力部現在將“鑑於不確定的經濟時期”對這些考量因素予以進一步重視。

新加坡人力部（MOM）在公告中表示，此舉將“提醒所有僱主在建立新加坡籍員工隊伍方面儘自己的一份力量”，並“有助於維持公眾對利商型工作准證政策的支持”。

人力部表示，若僱主的PMET員工隊伍構成顯示出對本地人存在偏見，將被列入觀察名單。

8月早些時候，新加坡人力部（MOM）宣佈已將47家被認為存在歧視性招聘行為的僱主列入觀察名單，但未公佈這些公司的名稱。

其中多數來自金融與專業服務領域，其餘則來自行政與支持服務、製造業和教育機構等多個行業。

新加坡人力部（MOM）表示，來自觀察名單內公司的Employment Pass和S Pass申請將面臨更嚴格的審查。

新加坡人力部（MOM）表示：“在將僱主列入觀察名單之前，我們將與更多僱主進行溝通，以審查他們的招聘做法。”

“這批擴大的僱主羣體將包括本地核心員工比例有所下降，或者其EP和S Pass員工過於集中來自單一來源的企業。”

針對有人擔心調高最低合格薪資要求可能會導致企業削減新加坡籍員工薪資以支付外籍員工更高薪水的問題，楊莉明呼籲僱主“不要從這些角度去考慮”。

“我強烈敦促僱主考量政府為他們提供的各項支持措施，以便能夠應對這一系列調整。”來源：CNA/dv