Employment Passの最低適格給与をS$600、S PassをS$100引き上げ、金融サービス業界はより高い給与要件

シンガポール発：Ministry of Manpower (MOM)（シンガポール人材開発省）は木曜日（8月27日）、外国人労働力政策に関する一連の変更を発表しました。内容は、今年2度目となるEmployment PassおよびS Passの最低適格給与の引き上げと、金融サービス業界のEmployment Pass保持者に対する、より高い給与要件の導入です。

MOMはまた、10月からS Passの求人にもFair Consideration Frameworkの求人広告要件を適用すると発表しました。シンガポール人の求職者に向けて、中技能職の求人がより広く知られるようにすることが狙いです。

9月から、新規のEmployment Pass申請者向けの最低適格給与はS$600引き上げられ、S$4,500になります。今年に入ってこれで2度目の引き上げです。新規のEmployment Pass保持者向けの給与基準は、5月にS$300引き上げられてS$3,900になりました。さらにその前の2017年1月にもS$300引き上げられ、S$3,600となっていました。

40代の年長で経験豊富なEmployment Pass申請者の適格給与も引き上げられ、最も若い申請者の最低適格給与のおよそ2倍の水準を維持します。MOMが報道発表で明らかにしました。

木曜日、記者団に対し、人材開発担当相のJosephine Teoは、特に現在の経済情勢を踏まえ、公正な採用を引き続き促すために今回の変更が行われたと述べました。

「シンガポールが、国際的なビジネスにとって開かれた、つながりのある拠点であり続けることは重要です。私たちは外国人労働力の貢献を大切に考えています。外国人労働力は現地の労働力を実際に補完し、世界中の投資家にとってシンガポールを魅力的な拠点に保つことに役立っているからです」とTeo氏は述べました。

「とはいえ、今回のEmployment PassおよびS Passの変更は、正しい文脈で理解する必要があります。これらは、制度を現在の状況に合わせて最新の状態に保ち、政策が引き続き状況に対応できるようにするための更新です。」

金融サービス業界向けのより高い給与要件

今回初めて、MOMは特定の業界、すなわち金融サービス業について、より高い適格給与要件も設定します。

「金融サービス業界の給与は、他の業界と比べて一貫して高い水準にあります。同業界は引き続き採用を行っており、優れた資格を持つシンガポール人の求職者から強い関心を集めています。」とMOMは述べました。

他の業界と同様に、Employment Passの新しいS$4,500の給与基準は、9月から金融サービス業界にも適用されます。

ただし12月には、新規のEmployment Pass申請者の最低適格給与がさらにS$500引き上げられ、S$5,000になると、MOMは述べました。

同様に、金融サービス業界の年長で経験豊富なEmployment Pass申請者向けの適格給与も引き上げられます。40代の申請者は、最も若い申請者の最低適格給与のおよそ2倍を満たす必要があります。

「今回の変更は、金融機関がシンガポール人材の強固な供給基盤を築けるよう促し支援する、MAS（Monetary Authority of Singapore）の取り組みを補完するものです。」とMOMは述べました。

金融サービスを含むすべての業界における更新Employment Pass申請者については、これらの新たな給与基準が2021年5月1日から適用されます。

S Passの給与要件の引き上げ

近年、Employment PassおよびS Passの給与基準の定期的な改定が、経済が拡大しているにもかかわらず、シンガポールにおけるこれらの保持者の増加を鈍らせてきたと、MOMは述べました。

Employment Pass保持者については、増加数が、前の10年間の前半の年平均13,000人から、後半の年間3,000人未満へと減少したと、MOMは述べました。

同様に、S Pass保持者については、増加数が、前の10年間の前半の年平均17,500人から、後半の年間6,000人未満へと減少したと、MOMは述べました。

10月から、新規のS Pass申請者向けの最低適格給与もS$100引き上げられ、S$2,500となります。年長で経験豊富なS Pass申請者の適格給与も、それに応じて改定されると、MOMは述べました。今回の変更は、2021年5月1日から更新のS Pass申請者にも適用されます。

賦課金と外国人労働者の枠について、今後さらなる変更はありません。以前に発表されたS Pass sub-Dependency Ratio Ceilingの引き下げ（企業が雇用できる外国人労働者の、全労働力に占める最大許容比率を定めたもの）も、サービス、建設、舶用造船、プロセスの各業界で計画どおり進められると、MOMは述べました。

求人広告要件の適用拡大

もう一つの変更として、10月以降に提出されるS Pass申請について、Fair Consideration Frameworkに基づく求人広告要件が拡大されると、MOMが発表しました。

「これにより、中技能職の求人がシンガポール人の求職者の間でより広く知られるようになるとともに、雇用主にはシンガポール人の候補者を検討するためのより大きな努力が求められることにもなります。」と、MOMは述べました。

Employment PassおよびS Pass申請に対する最低求人広告期間も、10月から2倍の28日間に延長されます。これは「シンガポール人の求職者が求人に応じるための時間をより多く確保し、雇用主がその応募を真剣に評価できるようにするため」です。

Fair Consideration Frameworkによれば、雇用主はまずMyCareersFuture.sgで求人を掲載し、これらの職種をシンガポール人の求職者に知らせなければなりません。申請を提出する前に、雇用主はすべての候補者を公正に検討していなければなりません。また、選考過程も公正であるべきで、ある候補者を他の候補者より選んだ理由を適切に記録しておくべきだと、MOMは付け加えました。

今年、Fair Consideration Frameworkの違反により、90社の雇用主の就労パスの特権が停止されていたことに触れ、MOMは次のように述べました。「雇用主は、年齢、性別、民族にかかわらず、公正な採用に真剣に取り組み、シンガポール人の応募者を適切に検討することが求められています。」

「外国人の申請者を優遇してシンガポール人の応募者を差別することは、特に容認できません。いかなる形であれ差別的な採用を行う雇用主は、就労パスの特権を削減されるほか、訴追される可能性もあります。」

申請の審査

Employment PassおよびS Pass申請を審査する際、MOMは、雇用主が雇用中のシンガポール人のPMET（専門職、管理職、経営幹部、技術者）への支援を「継続している」かどうか、また、より多くのシンガポール人PMETの採用と育成を支援する政府の取り組みに「応じている」かどうかを考慮します。

MOMは、「不確実な経済情勢」を踏まえ、これらの考慮事項をさらに重視するようになります。

これは、「すべての雇用主が、シンガポール人労働力の育成に役割を果たすよう改めて促す」ことと、「ビジネスに優しい就労パス政策への世論の支持を維持する」ことに役立つと、MOMは発表文で述べました。

PMETの人員構成からシンガポール人に不利な偏りがうかがえる雇用主は、監視リストに掲載されると、MOMは述べました。

8月の早い時期に、MOMは、差別的な採用慣行があると考えられる企業の監視リストに、47社の雇用主が掲載されたと発表しました。企業名は明らかにしませんでした。

その大半は金融・専門サービス業界の企業で、残りも管理・支援サービス、製造業、教育など、さまざまな業界の企業です。

監視リストに掲載された企業からのEmployment PassおよびS Pass申請は、より厳しい審査の対象になると、MOMは述べました。

「監視リストに掲載される前に、採用慣行の見直しを求めるため、対象を広げた雇用主のグループに働きかけます。」とMOMは述べました。

「この拡大対象には、シンガポール人の中核人材層が弱まっている企業や、EPおよびS Passの労働力が単一の供給源に過度に偏っている企業が含まれます。」

新たに引き上げられた最低適格給与要件によって企業がシンガポール人の賃金を削り、外国人の採用者に高い給与を支払うようになるのではないか、という見方への質問に答えて、Teo氏は雇用主に対し「そのように考えないように」と促しました。

「これらの変更に対応できるよう、政府が雇用主に提供している支援の幅を、ぜひ検討していただきたいと強く求めます。」出典：CNA/dv