新加坡依赖度比率上限（DRC）：雇主完整指南（2026年）

最后更新：2026年3月

新加坡的依赖度比率上限（DRC）规定了企业相对于其本地员工人数可雇用的外籍员工数量。对雇主而言，计算错误意味着工作准证可能被撤销，并面临新加坡人力部（MOM）的处罚。对外籍员工而言，了解DRC有助于评估自身的工作稳定性，并规划长期的移民路径。

本指南详细介绍了各行业的DRC限制、外籍员工配额计算实例以及劳工税率，所有数据均已根据2026年3月3日发布的2026年拨款委员会（COS）公告更新。无论您管理的是200人的建筑团队，还是5人的服务业公司，都能在此找到所需的数据和计算示例。

什么是依赖度比率上限？

依赖度比率上限（DRC）是指企业可雇用的外籍员工（包括S Pass和Work Permit持有者）占其员工总数的最高比例。新加坡人力部（MOM）根据各行业的劳动力密集程度及其对外籍劳动力的依赖程度，设定了不同的行业DRC限制。

新加坡于20世纪70年代首次引入外籍员工配额制度，以管控国家对外籍劳动力日益增长的依赖。自那时起，新加坡人力部（MOM）多次收紧DRC限制。建筑业和加工业的配额上限于2024年1月从87.5%降至83.3%，造船厂行业则于2026年1月从77.8%降至75%。趋势显而易见：政府希望打造一支规模更精简、技能水平更高的外籍劳动力队伍。

例如，服务业企业的外籍员工最多只能占其总人数的35%。建筑业企业则可高达83.3%。DRC不适用于Employment Pass持有者，EP持有者完全不受配额限制。

DRC在外籍劳动力管理框架中的定位

新加坡通过三个相互关联的机制来管理外籍劳动力：

• 依赖度比率上限（DRC）：按行业限制每家公司的外籍员工比例
• 外籍劳工税（Levy）：雇主为每位Work Permit和S Pass持有者按月缴纳的税费，越接近DRC上限的企业所需缴纳的税费越高
• 薪金门槛：EP、S Pass和Work Permit持有者的最低薪资标准，由新加坡人力部（MOM）定期调整，以确保外籍员工的聘用符合实际的技能需求

DRC是其中的核心。它决定了您可以雇用的Work Permit和S Pass持有者人数，而劳工税则从财务角度激励企业雇用本地员工。在您的DRC限制内，外籍员工与本地员工的比例越高，您为每位外籍员工缴纳的劳工税就越高。

谁需要关注DRC？

任何在新加坡雇用或计划雇用S Pass或Work Permit持有者的雇主。这包括：

• 五大受监管行业（建筑业、加工业、造船厂、制造业、服务业）的企业
• 中小企业与大型企业（DRC适用于所有规模的企业）
• 雇用外籍员工的自雇人士（须遵守单独适用的20% DRC上限）
• 外籍员工本人，因为雇主的DRC合规情况直接关系到您的工作准证状态

Employment Pass持有者可获豁免。如果您的外籍员工全部持有EP，则无需遵守DRC。但大多数企业都会组合使用多种准证类型，因此除专业服务和科技行业外，全员持有EP的情况并不多见。

现行各行业DRC标准（2026年3月）

以下是截至2026年3月生效的DRC限制标准，其中已包含自2026年1月1日起生效的造船厂行业下调标准。

表格解读

“总体DRC”一栏显示了Work Permit与S Pass持有者合计可占总员工人数的最高比例。括号中的比例表示本地员工与外籍员工的比率：1:5的比例意味着每雇用1名本地员工，最多可雇用5名外籍员工（即总计6人中有5人为外籍员工 = 83.3%）。

S Pass分项DRC

在总体DRC范围内，针对S Pass持有者单独设有上限。在大多数行业中，S Pass持有者不得超过总员工人数的15%。在服务业中，该上限为10%。该分项DRC的计算方式与总体DRC相同，但仅适用于S Pass员工人数。

NTS分项DRC（仅限制造业和服务业）

非传统来源国（NTS）分项DRC将制造业和服务业来自NTS国家（在某些行业中包括印度、斯里兰卡、泰国、缅甸、菲律宾和孟加拉国）的Work Permit持有者限制在总员工人数的8%以内。引入该分项配额旨在调控这些行业中来源国国籍的过度集中。

新加坡人力部（MOM）将于2026年9月扩大NTS职业清单，在餐饮服务、社会服务和航空运输领域新增8个职业。8%的分项DRC比例本身保持不变，但将有更多职位符合申请NTS Work Permit的资格。

中国籍员工分项配额

另一项单独的分项配额将来自中华人民共和国的Work Permit持有者比例限制在制造业的25%和服务业的8%。该配额与NTS分项DRC并行实施，旨在进一步调控员工队伍中的国籍集中度。

如何计算新加坡外籍员工配额

外籍员工配额是指您的公司可以雇用的S Pass和Work Permit持有者的最高人数。根据DRC，可通过以下公式直接计算得出：

外籍员工最高人数 = 员工总数 × DRC

但难点在于如何准确计算“员工总数”，因为新加坡人力部（MOM）是根据薪资水平而非仅凭人头来统计本地员工人数的。

本地员工薪金门槛（LQS）计入规则

并非每位本地员工在计入员工总数时权重都相同。新加坡人力部（MOM）通过本地员工薪金门槛（LQS）来确定每位本地员工的折算计入权重：

现行规则（截至2026年6月30日）：

• 月薪达$1,600或以上的本地员工 = 计为1.0
• 月薪在$800至$1,599之间的本地员工 = 计为0.5
• 月薪低于$800的本地员工 = 计为0

自2026年7月1日起：

• 月薪达$1,800或以上的本地员工 = 计为1.0
• 月薪在$900至$1,799之间的本地员工 = 计为0.5
• 月薪低于$900的本地员工 = 计为0

“本地员工”指新加坡公民和永久居民。薪资数额是指每月固定总薪资（基本工资加固定津贴），不包括加班费、花红或浮动薪酬部分。

计算实例：制造业公司

假设您经营一家制造业企业，拥有以下本地员工：

• 12名员工每人月薪$2,500 → 12 × 1.0 = 12.0
• 5名员工每人月薪$1,400 → 5 × 0.5 = 2.5（在现行规则下，$1,400属于$800至$1,599的折半计入区间）
• 2名员工每人月薪$700 → 2 × 0 = 0

本地员工折算总数 = 14.5

制造业DRC = 60%，因此：

允许的员工总数 = 14.5 ÷ (1 − 0.60) = 14.5 ÷ 0.40 = 36.25

外籍员工最高人数 = 36.25 − 14.5 = 21.75，向下取整为21

因此，该公司最多可雇用21名Work Permit和S Pass持有者（两者合计）。

在这21名外籍员工中，15%的S Pass分项DRC将S Pass持有者人数限制为：36.25 × 0.15 = 5.4，向下取整为最多5名S Pass持有者。

8%的NTS分项DRC将NTS Work Permit持有者人数限制为：36.25 × 0.08 = 2.9，向下取整为最多2名NTS员工。

计算实例：服务业公司

一家拥有以下本地员工的服务业企业：

• 8名员工月薪$3,000 → 8 × 1.0 = 8.0
• 3名员工月薪$1,200 → 3 × 0.5 = 1.5

本地员工折算总数 = 9.5

服务业DRC = 35%，因此：

允许的员工总数 = 9.5 ÷ (1 − 0.35) = 9.5 ÷ 0.65 = 14.6

外籍员工最顶限人数 = 14.6 − 9.5 = 5.1，向下取整为5

S Pass分项DRC为10%：14.6 × 0.10 = 1.46，向下取整为最多1名S Pass持有者。

这正是许多小型服务业企业所面临的困境。在35%的DRC限制下，外籍员工配额本就十分紧张，而S Pass分项DRC更是让名额进一步受限。

使用新加坡人力部（MOM）官方配额计算器

新加坡人力部（MOM）在其官网上提供了配额计算工具。使用方法如下：

1. 选择您的所属行业
2. 输入薪资达到LQS门槛的本地员工人数（全额计入）
3. 输入处于折半计入薪资区间的本地员工人数
4. 计算器将显示您获准雇用的外籍员工总数、S Pass上限以及劳工税率

建议每季度或在增减本地员工时运行该计算器。新加坡人力部（MOM）每月根据CPF缴款数据重新计算配额，因此哪怕只有一名员工离职，也可能导致您的配额在次月缩减。

近期及未来DRC政策调整

自2022年以来，新加坡持续收紧外籍员工政策。以下是近期已生效的变动及即将实施的政策。

现已生效

2024年1月：建筑业与加工业DRC下调 这两个行业的DRC均从87.5%（1:7比例）降至83.3%（1:5比例）。这是一次大幅度削减，将外籍员工与本地员工的最顶限比例从7:1压缩至5:1。加工业的人年配额（MYE）框架也随之废除。

2026年1月：造船厂行业DRC下调 造船厂的DRC从77.8%（1:3.5比例）降至75%（1:3比例）。Work Permit劳工税亦有所上调：R2（基本技能）劳工税上调至每月$500，R1（较高技能）劳工税上调至每月$350。

2026年及未来即将实施

2026年7月：LQS上调至$1,800 本地员工薪金门槛（LQS）的全额计入门槛从$1,600上调至$1,800，折半计入下限从$800上调至$900。这本身不会改变DRC百分比，但会因部分本地员工从全额计入重新归类为折半计入而缩减配额。

2026年9月：NTS职业清单扩充 餐饮服务、社会服务和航空运输领域将新增8个职业至NTS职业清单。8%的NTS分项DRC继续适用。NTS Work Permit持有者的每月最低固定薪资仍维持在$2,000。

2027年1月：EP与S Pass薪资门槛上调（新申请）

• EP合格薪资：$5,600 → $6,000（一般行业）；$6,200 → $6,600（金融服务业）
• S Pass合格薪资：$3,300 → $3,600（一般行业）；$3,800 → $4,000（金融服务业）

这些薪资调高并未直接改变DRC上限，但会将处于边缘水平的EP和S Pass持有者推向被拒或无法续签的境地，从而在实际操作中减少外籍员工人数。

2028年1月：EP和S Pass薪资门槛上调（续签）2027年1月的薪资上调将扩大至续签申请，影响所有现有准证持有者。

2028年：劳工税架构简化制造业和服务业现有的三档劳工税将整合为两档。海事造船业和加工业的R2劳工税将增加$100至$150。R1（高技能）劳工税率保持不变。

2026年7月LQS上调：雇主现在必须采取的行动

2026年7月1日LQS从$1,600上调至$1,800带来的冲击，将超出大多数雇主的预期。与影响整个行业的DRC比例下调不同，LQS的调整会根据各公司的薪资架构对其产生不同程度的影响。

为什么这一点很关键

如果您有月薪在$1,600至$1,799之间的本地员工，自2026年7月1日起，他们计入本地员工人数的比例将从1.0降至0.5。这将立即减少您的员工总数，从而缩减您的外籍员工配额，可能让您在一夜之间超出DRC上限。

案例情境：“薪资悬崖”

假设一家服务业公司有6名月薪为$1,700的本地员工，以及2名月薪为$3,000的本地员工。

2026年7月前：6 × 1.0 + 2 × 1.0 = 8.0名本地员工计数 → 配额允许雇用4名外籍员工（按35% DRC计算）

2026年7月后：6 × 0.5 + 2 × 1.0 = 5.0名本地员工计数 → 配额允许雇用2名外籍员工（按35% DRC计算）

该公司需要在7月前将4名员工的薪资各提高$100（达到$1,800），或者解雇2名外籍员工。

雇主行动清单

1. 立即审查您的薪酬名册。找出所有月薪在$1,600至$1,799之间的本地员工。这些职位将被重新归类。
2. 计算其影响。使用新加坡人力部（MOM）的配额计算器并输入新门槛，查看您在2026年7月后的配额。
3. 规划加薪预算。将受影响员工的薪资提高到$1,800，成本可能低于失去外籍员工。
4. 申请PWCS资助。渐进式加薪补贴计划（PWCS）在2026年的资助比例提高至30%（原为20%），专门用于协助雇主承担加薪成本。该计划涵盖月薪不超过$3,000的本地员工加薪（2025-2026资格年度的薪资上限已从$2,500调高），并已延长至2028年。
5. 规划准证续签。如果您接近DRC上限，2026年7月至12月期间的外籍员工准证续签可能会被拒绝。请在7月之前提前办理关键的续签。

各行业外籍劳工税率

外籍劳工税是雇主为每位Work Permit和S Pass持有者每月缴纳的税金。劳工税率采用阶梯制：您越接近DRC上限，每名员工的劳工税就越高。

当前劳工税率（2026年3月）

S Pass劳工税率采用单独架构：自2025年9月起所有行业统一为每月$650。

2028年劳工税简化预告

自2028年起，制造业和服务业将从三档劳工税转为两档。海事造船业和加工业的R2（基本技能）劳工税率将增加$100至$150。新加坡人力部（MOM）表示，R1（高技能）税率将保持不变，以鼓励雇主提升外籍员工的技能。

DRC如何影响在新加坡的外籍员工

大多数DRC指南都是为雇主编写的。但如果您持有Work Permit或S Pass，或者正在考虑新加坡的工作机会，DRC会对您的就业稳定性产生直接影响。

如果您的雇主超出DRC上限会发生什么

如果雇主的DRC比例超出上限（例如本地员工离职且未补充新人），新加坡人力部（MOM）将不会为该公司签发新的Work Permit或S Pass准证。现有准证在有效期届满前依然有效，但在公司恢复合规前，续签可能会被拒绝。

在实际操作中，这意味着：

• 您当前的准证在到期前是安全的
• 如果公司仍然超出DRC上限，您的续签可能会被拒绝
• 您的雇主可能被迫按照“后进先出”的原则解雇外籍员工，以恢复到配额范围内

选择合适的准证类型

了解DRC有助于您在新加坡做出更明智的职业决定：

Employment Pass (EP)：不受DRC限制。如果您符合EP资格（2026年月薪门槛为最低$5,600，新申请自2027年1月起提高至$6,000），您的职位就不会受到雇主外籍员工配额的影响。从DRC的角度来看，这使得EP职位更加稳定。日后申请新加坡PR的EP持有者，在申请背景方面也能从这种稳定性中受益。

S Pass：同时受整体DRC以及更严格的S Pass分项DRC（根据行业不同为10%至15%）限制。雇主的S Pass名额有限，因此这些职位更容易受到配额变动的影响。

Work Permit：受整体DRC以及特定行业的分项配额（非传统来源国NTS、中国PRC）限制。当雇主配额缩减时，Work Permit持有者通常最先受到影响。

如果您是服务业公司的S Pass持有者，您的雇主最多只能将员工总数的10%分配给S Pass。这是一个非常紧俏的配额，任何本地员工的流失都可能危及您的续签。

行业选择与长期稳定性

并非所有行业都能为外籍员工提供相同水平的就业保障。建筑业（DRC为83.3%）的Work Permit持有者在配额系统中的缓冲空间，明显大于服务业（DRC为35%）。不过，行业选择同样取决于薪资涨幅、职业发展空间以及岗位是否契合您的个人技能。

对于打算长期留在新加坡的外籍员工而言，最关键的是雇主是否始终在DRC上限下方留有合理的缓冲空间。踩着配额上限运营的公司，一旦政策调整更容易遇到续签问题。如果您已取得PR身份，无论雇主是否存在配额问题，保持再入境许可证（REP）有效都是维持在新加坡合法工作与居留权利的前提。

DRC与您的PR申请

如果您正在考虑申请新加坡永久居留权，DRC政策的实际影响可能比想象中更深远。

稳定的就业至关重要

新加坡移民与关卡局（ICA）在进行PR申请评估时会重点审核您的就业稳定性。在新加坡拥有连续、稳定的工作履历是明显的加分项。如果雇主出现DRC违规问题，导致准证无法续签甚至被迫离职换工作，这种就业中断往往会削弱申请背景的竞争力。

EP持有者的优势

由于EP持有者不受DRC限制，自然不会面临因公司配额不足而失业的风险。这种就业稳定性，也是EP持有者历来PR获批率较高的原因之一。如果您目前持有S Pass或Work Permit，且雇主配额已逼近DRC上限，通过晋升调薪升级为EP可以从根本上规避DRC风险。

行业如何影响您的PR前景

官方数据显示，新加坡2024年共批准35,264名新PR，近年每年的获批人数大致稳定在33,000至35,000人之间。DRC合规虽未列为公开的PR硬性指标，但间接影响显著。在DRC限制严格的行业（例如服务业的35%）工作的申请人，在政策过渡期更容易遭遇岗位变动，进而影响新加坡移民与关卡局（ICA）看重的就业连续性。

无论您持有哪类准证，只要计划申请PR，雇主的DRC合规状况都是评估背景时不可忽视的一环。如需了解您所在行业与准证类型对PR申请的具体影响，欢迎联系我们的移民顾问获取针对性分析。

超出DRC的处罚

新加坡人力部（MOM）对DRC上限的监管非常严格，一旦超额将直接面临以下处理。

直接后果

• 暂停签发新的Work Permit或S Pass。在公司配额恢复到DRC上限以内之前，新加坡人力部（MOM）会直接拒绝新的准证申请。
• 现有准证到期前依然有效。新加坡人力部（MOM）不会仅因超出DRC就在中途注销准证，但在到期时会直接拒绝续签。
• 征收惩罚性劳工税附加费。超出DRC的雇主需要按更高档位缴纳惩罚性劳工税。逾期缴纳劳工税每月加征2%的罚款（最低$20），最高不超过欠款总额的30%。

导致超出DRC的常见原因

多数情况下，超额并非盲目招聘所致，而是日常运营变动引起的：

• 本地员工离职后未及时补充，导致本地员工基数下降、外籍配额缩水
• 薪资调整导致本地员工收入跌破LQS门槛，计入人数由1.0降为0.5
• 政策调整（例如DRC比例下调或LQS门槛调高，如2026年7月的调整），导致原本合规的企业直接超标

恢复合规的应对步骤

1. 增聘薪资达到LQS门槛的本地员工以扩大本地员工基数
2. 为本地员工加薪，将按半数（0.5）计入的员工转为全数（1.0）计入
3. 部分外籍员工准证到期后不再续签（自然减员）
4. 紧急情况下主动取消多余的Work Permit（作为最后手段）
5. 每月核对数据。新加坡人力部（MOM）依据每月的CPF缴交记录重新计算配额。3月的薪资变动会直接反映在4月的配额中。

实用建议：在DRC上限下方始终保留至少5-10%的缓冲空间。踩着配额红线运营的公司，哪怕只有一名本地员工离职就会立即违规，在办理准证续签时会非常被动。

快速参考：雇主DRC合规清单

请使用以下清单评估公司的DRC合规状况，提前应对政策变化：

常见问题

Employment Pass是否计入DRC？

不计入。Employment Pass持有者不受DRC限制。计算公司DRC配额时，仅计入S Pass和Work Permit持有者。这也是许多外籍专业人士倾向于申请EP的重要原因之一。

新加坡人力部（MOM）多久核算一次外籍员工配额？

新加坡人力部（MOM）根据CPF缴存记录按月重新核算配额。当本地员工入职或离职反映在CPF数据中后，配额将在次月同步调整。例如3月份有本地员工离职，4月份的可用配额就会相应减少。

什么是S Pass分DRC？

S Pass分DRC是在整体DRC框架下专门针对S Pass设立的子上限。大多数行业（建筑业、加工业、海事造船业、制造业）的S Pass比例上限为员工总数的15%，服务业为10%。这可以防止企业将所有外籍配额全部用于中等技能的S Pass员工。

如果配额因政策调整而减少，可以提出申诉吗？

对于政策统一调整导致的配额削减，目前没有个案申诉机制。当新加坡人力部（MOM）下调DRC比例或调高LQS门槛时，所有受影响企业都必须在生效日期前合规。MOM有时会提供过渡期（例如2024年建筑与加工业下调DRC时），但这些过渡期均由官方统一部署，无法通过个案申请获得。

什么是NTS子DRC？

NTS（非传统来源地）子DRC规定，制造业和服务业中来自NTS国家的Work Permit持有者比例不得超过员工总数的8%。NTS国家包括印度、斯里兰卡、泰国、缅甸、菲律宾和孟加拉国（适用于特定行业）。该子配额在整体DRC框架内运行，旨在控制外籍劳动力来源地的集中度。

PRC子配额是如何运作的？

PRC（中国籍员工）子配额将制造业中中国籍Work Permit持有者的比例上限设为员工总数的25%，服务业为8%。与NTS子DRC类似，该配额在整体DRC框架内运行。建筑业、加工业和海事造船业则没有PRC子配额限制。

如果雇主超出DRC配额，我的Work Permit会受影响吗？

您现有的Work Permit在有效期结束前依然有效。新加坡人力部（MOM）不会仅因配额超标就在中途注销准证。但如果准证到期时雇主仍未恢复合规，将无法为您办理续签。雇主必须先通过增聘本地员工或缩减外籍员工人数恢复合规，才能提交续签申请。

兼职本地员工如何折算配额？

兼职本地员工与全职员工一样，按月薪对照LQS门槛进行折算。月薪达到$1,800及以上的兼职员工计为1.0人；月薪在$900至$1,799之间的计为0.5人（2026年7月起生效）。前提是雇主必须为其正常缴纳CPF。

什么是外籍劳工税，它与DRC有什么关系？

外籍劳工税（Foreign Worker Levy）是雇主每月为每位Work Permit和S Pass员工缴纳的人头税。税率根据企业占用DRC配额的比例分层设定：外籍员工占比越高，适用的劳工税档位越贵。这一机制通过用工成本调节，促使企业主动减少对外籍劳动力的依赖。

自雇人士是否同样受DRC配额限制？

是的。聘用外籍工人的自雇人士（独资企业、合伙企业）须遵守20%的DRC上限。这意味着每聘用1名外籍工人，申报的员工总数中必须包含至少4名本地员工（可包含您本人）。该限制适用于所有行业。

DRC比例未来还会继续调整吗？

几乎必然会调整。自2022年以来，新加坡人力部（MOM）已多次收紧DRC限制，2026年拨款委员会（COS 2026）的通告也明确了后续调整方向。2028年劳工税结构简化以及薪资门槛的持续调高，均指向同一个目标：建立规模更精简、技能水平更高的外籍劳动力队伍。雇主应提前做好2027至2028财年政策进一步收紧的应对规划。

在哪里可以使用MOM官方配额计算器？

新加坡人力部（MOM）的外籍员工配额计算器网址为：https://www.mom.gov.sg/passes-and-permits/work-permit-for-foreign-worker/foreign-worker-levy/calculate-foreign-worker-quota。输入所属行业及本地员工薪资明细后，即可查询当前可聘用的外籍员工总数上限、S Pass配额上限以及适用的劳工税层级。

核心要点与后续行动

致雇主

DRC体系正日趋收紧。2026年1月海事造船业配额削减、2026年7月LQS调高以及2028年劳工税简化都指向同一个趋势：聘用外籍员工的成本更高、配额更少。您当前最紧迫的行动是为2026年7月的LQS调整做好准备。请在6月前完成薪资审计、测算影响、申请PWCS联合资助计划，并制定薪资调整预算。

致外籍员工

您的工作稳定性在一定程度上取决于雇主是否符合DRC规定。如果您持有S Pass或Work Permit，请留意雇主的配额使用是否已接近上限。EP持有者则完全不受DRC调整的影响。如果您计划在新加坡长期发展，申请PR可以彻底摆脱对工作准证的依赖，让您不受配额限制地自由进入新加坡劳动力市场。

如需了解DRC调整可能对您的工作准证或PR申请产生何种影响，欢迎咨询我们的移民顾问。我们协助雇主管理外籍员工合规事宜，并就外籍专业人士的永久居留权及新加坡公民身份方案提供专业建议。如果您已是PR，希望在更换雇主期间保障自己的身份，我们的REP续签指南涵盖了2025年12月的最新规则调整。

本指南仅供一般参考，不构成法律建议。DRC比例、劳工税金额及合格薪资门槛可能会发生变动。请务必访问新加坡人力部网站以获取最新的官方数据，并在做出雇佣或移民决定前咨询专业人士。